Objęcie obowiązkiem szkolnym dzieci sześcioletnich
Objęcie obowiązkiem szkolnym dzieci sześcioletnich
Na ręce Marszałka Sejmu został w ostatnim czasie złożony dokument zawierający informację MEN o stanie przygotowań organów prowadzących do objęcia obowiązkiem szkolnym dzieci sześcioletnich. Jak można wyczytać w odnośnym dokumencie, celem dostarczonych materiałów jest pokazanie sposobu, w jaki stanowione przez resort prawo oraz programy rządowe wpływają na przygotowanie organów prowadzących do obniżenia wieku spełniania obowiązku szkolnego.
Obowiązek taki, zgodnie z ustawą z dnia 19.03.2009 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 56, poz. 458), wprowadzony zostanie od dnia 01.09.2012 r. Miną zatem jeszcze dwa lata nim reforma wejdzie w decydującą fazę. Jej sukces zależy jednak od skuteczności działań podejmowanych przez właściwe organy już dziś.
Jak wyżej wspomniano, obowiązek uczestnictwa dzieci sześcioletnich w zajęciach szkolnych wejdzie w życie z dniem 01.09.2012 r. W okresie poprzedzającym wprowadzenie tego obowiązku decyzję o rozpoczęciu edukacji dziecka w wieku sześciu lat podejmują rodzice i dyrektor szkoły. Aby przyjęcie dziecka do szkoły w tym okresie było możliwe, musi ono zostać objęte wychowaniem przedszkolnym w roku poprzedzającym rozpoczęcie nauki w szkole. Istnieje jednak wyjątek od wspomnianej reguły – przygotowanie przedszkolne nie jest wymagane, jeżeli poradnia psychologiczno-pedagogiczna wyda opinię dotyczącą osiągnięcia przez dziecko dojrzałości szkolnej.
W cytowanej powyżej nowelizacji znalazły się także zapisy przewidujące:
- prawo dziecka pięcioletniego do rocznego przygotowania przedszkolnego w przedszkolu, oddziale przedszkolnym zorganizowanym w szkole podstawowej lub w innej formie wychowania przedszkolnego – od 01.09.2009 r.;
- obowiązek rocznego przygotowania przedszkolnego dla dzieci pięcioletnich – od 01.09.2011 r.;
- obowiązek realizowania całej podstawy programowej wychowania przedszkolnego w zespołach wychowania przedszkolnego i punktach przedszkolnych, gwarantujący odpowiedni poziom wychowania przedszkolnego.
Wdrożenie przytoczonych zmian rozłożone zostało na trzy lata. Zdaniem MEN organy prowadzące zyskają dzięki temu czas na przygotowanie szkół do powszechnego objęcia obowiązkiem szkolnym wszystkich sześciolatków.
Działania związane z upowszechnieniem wychowania przedszkolnego
Przygotowania do objęcia sześciolatków działaniami edukacyjnymi w szkole są nierozerwalnie związane z działaniami, które mają na celu popularyzację wychowania przedszkolnego. Takie działania prowadzone były od dawna, tempo zmian okazało się jednak niewystarczające w perspektywie planowanej reformy. Konieczna była zatem ich intensyfikacja.
Na skutek podjętych kroków miał miejsce większy aniżeli w poprzednich latach przyrost liczby dzieci objętych wychowaniem przedszkolnym. W latach 2008 i 2009 wyniósł on odpowiednio 5,4% i 7% wobec 3,5% i 2,8% w latach 2006 i 2007.
Wychowaniem przedszkolnym obejmowanych jest coraz więcej trzy- i czterolatków. Największą dynamikę wzrostu zaobserwowano jednak w grupie dzieci pięcioletnich. Szczególnie szybko zaś wzrasta liczba tych pięciolatków, którzy korzystają z wychowania przedszkolnego na terenach wiejskich. Zdaniem MEN utrzymanie dotychczasowej dynamiki wzrostu w odniesieniu do całej grupy pozwoli na objęcie wychowaniem przedszkolnym w roku 2011 wszystkich pięciolatków.
W opinii resortu regulacje wprowadzone przez MEN ułatwiły organom prowadzącym realizację zadania w postaci zagwarantowania większej liczbie dzieci pięcioletnich możliwości skorzystania z wychowania przedszkolnego. Dotyczy to zwłaszcza rozporządzenia z dn. 27 maja 2009 r. w sprawie rodzajów innych form wychowania przedszkolnego, warunków tworzenia i organizowania tych form oraz sposobu ich działania (Dz.U. Nr 83, poz. 693).
Wprowadzenie do systemu prawnego nowych form wychowania przedszkolnego rozszerzyło katalog miejsc realizacji wychowania przedszkolnego, umożliwiło też tworzenie nowych miejsc tego typu. Takie rozwiązanie zdało egzamin zwłaszcza w tych miejscach, w których zakładanie „standardowych” przedszkoli napotykało na problemy – związane np. z niską gęstością zaludnienia na danym obszarze czy utrudnionym dojazdem do placówki.
Powstawaniu nowych miejsc wychowania przedszkolnego towarzyszyło też tworzenie nowych przedszkoli i oddziałów przedszkolnych.
Rozwój i tworzenie nowych miejsc wychowania przedszkolnego przez organy prowadzące (prowadzenie przedszkoli to zadanie własne samorządów gminy) i inne podmioty są wspierane z Europejskiego Funduszu Społecznego.
Tomasz Biegański