Każda szkoła będzie miała numer REGON
Każda szkoła będzie miała numer REGON
Z dniem 01.08.2012 r. wejdą w życie przepisy ustawy z dn. 15.04.2011 r. o systemie informacji oświatowej (Dz.U. Nr 139, poz. 814, ze zm.) - zwanej dalej "ustawą o SIO", wprowadzające jednolity sposób opisu szkół i placówek oświatowych. Pod rządami nowego SIO każda istniejąca i nowo powstała szkoła i placówka oświatowa identyfikowana będzie za pomocą 9-znakowego numeru REGON.
Koniec z bałaganem
Obecnie znakomita większość szkół i placówek posiada już numer REGON, a numery te gromadzone są w bazach danych SIO. Problem jednak w tym, że część szkół posługuje się numerem identyfikacyjnym właściwym dla jednostek lokalnych, o których mowa w art. 42 ust. 4 ustawy z dn. 29.06.1995 r. o statystyce publicznej (Dz.U. Nr 88, poz. 439, z późn. zm.), czyli numerem 14-znakowym, a część 9-znakowym numerem właściwym dla podmiotów, o których mowa w art. 42 ust. 1 tej ustawy. To właśnie rozwiązania zawarte w tej ustawie sprawiły, że w zależności od organu prowadzącego szkoły i placówki mogą się posługiwać krótszym lub dłuższym numerem identyfikacyjnym. Jakby tego było mało, część jednostek organizacyjnych oświaty w ogóle nie posiada numeru REGON – dotyczy to najczęściej innych form wychowania przedszkolnego, wskutek czego ich identyfikacja jest znacznie utrudniona.
Ustawa o SIO porządkuje tę sytuację, wprowadzając odpowiednie zmiany w ustawie o systemie oświaty oraz ustawie o statystyce publicznej. W przepisach przejściowych (art. 121) ustawa ta określa zasady, na jakich nastąpi dostosowanie sposobu nadawania numeru REGON do regulacji ustawy o SIO.
Współpraca RSPO i REGON
Pod rządami nowego SIO powstanie Rejestr Szkół i Placówek Oświatowych, zapewniający jednolity opis każdej szkoły i placówki funkcjonującej w ramach systemu oświaty. Znajdą się w nim numery REGON nadane szkołom i placówkom, a także dane, o których mowa w art. 42 ust. 3 ustawy o statystyce publicznej, niezbędne do wpisu szkoły lub placówki oświatowej do rejestru REGON, zmiany cech objętych wpisem oraz skreślenia z tego rejestru.
O tym, że 9-znakowy numer REGON będzie wkrótce obowiązujący dla wszystkich szkół i placówek oświatowych, przesądza art. 102 ustawy o SIO, wprowadzając do u.s.o. art. 5f w brzmieniu: Publiczne i niepubliczne jednostki organizacyjne, o których mowa w art. 2 [u.s.o.], oraz ich zespoły wpisuje się do krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej jako podmioty, o których mowa w art. 42 ust. 1 pkt 2 ustawy z dn. 29.06.1995 r. o statystyce publicznej (Dz.U. Nr 88, poz. 439, z późn. zm.).
Każda szkoła i placówka będzie zatem możliwa do zidentyfikowania poprzez numer identyfikacyjny REGON. Z kolei dzięki współpracy nowego SIO z krajowym rejestrem urzędowym podmiotów gospodarki narodowej (REGON) uzyskanie tego numeru czy ewentualna jego zmiana będą niezwykle proste. A to za sprawą powiązania wpisu do Rejestru Szkół i Placówek Oświatowych (RSPO) ze złożeniem wniosku o wpis takiej jednostki do rejestru REGON. Uproszczenie procedur wpisu do rejestru znacznie ograniczy obciążenia administracyjne spoczywające na organach prowadzących szkoły i placówki oświatowe. Przypomnijmy, że odpowiedzialnymi za przekazywanie danych do RSPO nowa ustawa o SIO czyni właśnie j.s.t. – samorząd przekazuje do RSPO zarówno dane tych szkół, dla których jest organem prowadzącym, jak i szkół i placówek publicznych prowadzonych przez osoby prawne inne niż j.s.t. oraz osoby fizyczne, które uzyskały zezwolenie na założenie publicznej szkoły lub placówki oświatowej, a także szkół i placówek niepublicznych wpisanych do odpowiedniej ewidencji.
Zgodnie z art. 35 ustawy o SIO dane niezbędne do wpisania szkoły lub placówki oświatowej do rejestru REGON przekazane do RSPO przez podmiot zobowiązany będą przekazywane z bazy danych SIO do rejestru REGON. Tym samym przekazanie danych do RSPO przez szkołę (placówkę) będzie równoznaczne ze złożeniem wniosku o wpis tej szkoły do rejestru REGON. Następnie informacja o numerze identyfikacyjnym REGON nadanym szkole zostanie przesłana z rejestru REGON do bazy danych SIO. Z dniem jej otrzymania przez bazę danych SIO dane szkoły zostaną wpisane do RSPO.
Numer REGON będzie niezbędny w przypadku konieczności aktualizacji danych znajdujących się w RSPO (w razie zmiany tych danych, w tym likwidacji szkoły lub placówki). W celu aktualizacji danych w RSPO podmiot zobowiązany do ich przekazywania posługiwać się będzie numerem REGON szkoły lub placówki oświatowej, której dane są aktualizowane.
Odrębnie, w art. 37 ustawy o SIO, uregulowana została sytuacja zmiany danych objętych RSPO w zakresie danych objętych wpisem do rejestru REGON. Wówczas przekazane do RSPO aktualne dane są przekazywane z bazy danych SIO do rejestru REGON. Przekazanie danych jest równoznaczne ze złożeniem wniosku o zmianę cech objętych wpisem w rejestrze REGON albo wniosku o skreślenie szkoły lub placówki oświatowej z rejestru REGON.
Weryfikacja numerów REGON
O tym, jak będzie przebiegać przejście ze „starego” do „nowego” systemu i dostosowanie sposobu nadawania numeru REGON do nowych regulacji, rozstrzygają przepisy przejściowe ustawy o SIO, zawarte w art. 120 i 121 tej ustawy.
W okresie od 01.08.2012 r. do 31.10.2012 r. samorządy przekażą do RSPO dane identyfikacyjne istniejących w dniu 31.07.2012 r. publicznych i niepublicznych szkół i placówek oświatowych, w tym dane niezbędne do wpisu szkoły lub placówki do rejestru REGON oraz numer identyfikacyjny REGON. Umożliwi to sprawdzenie, czy szkoła lub placówka jest wpisana do rejestru REGON jako podmiot, o którym mowa w art. 42 ust. 1 pkt 2 ustawy o statystyce publicznej, i aktualizację danych wpisanych w rejestrze REGON.
Jeżeli okaże się, że szkoła figuruje już w rejestrze jako taki podmiot, wygenerowany zostanie komunikat potwierdzający taki stan rzeczy – trafi on do bazy danych SIO.
Szkoły i placówki wpisane do rejestru jako jednostki lokalne zostaną doń wpisane jako podmiot, o którym mowa w art. 42 ust. 1 pkt 2 ustawy o statystyce publicznej, a dotychczasowy wpis zostanie wykreślony. Informacja o numerze identyfikacyjnym REGON nadanym szkole lub placówce oświatowej oraz jej jednostce lokalnej (filii), jeżeli taką jednostkę posiada, zostanie przekazana z rejestru REGON do bazy danych SIO.
W przypadku szkół i placówek, które nie posiadają numeru REGON, uruchomiona zostanie uproszczona procedura pozyskania tego numeru, analogiczna jak w przypadku nowo powstających szkół. Z bazy danych SIO do rejestru REGON przekazane zostaną dane niezbędne do wpisania szkoły lub placówki do rejestru REGON. Będzie to równoznaczne ze złożeniem odpowiednio wniosku o wpis szkoły lub placówki oświatowej do rejestru REGON, zmianę danych objętych wpisem lub o skreślenie tej szkoły lub placówki z rejestru REGON. Z dniem otrzymania przez bazę danych SIO komunikatu, o którym mowa wyżej, lub informacji o nadanym numerze identyfikacyjnym REGON, dane szkoły lub placówki oświatowej zostaną wpisane do RSPO.
Urząd statystyczny wyda szkole lub placówce wpisanej do rejestru REGON zaświadczenie o nadanym numerze REGON, w terminie 7 dni od dnia dokonania wpisu szkoły lub placówki do rejestru REGON.
Małgorzata Tabaszewska