Organ prowadzący decyduje o tym, kto zastąpi nieobecnego dyrektora szkoły
Organ prowadzący decyduje o tym, kto zastąpi nieobecnego dyrektora szkoły
Dyrektor szkoły nie może wyznaczyć nauczyciela, który będzie kierował szkołą podczas jego nieobecności. Uprawnienie to przysługuje wyłącznie organowi prowadzącemu szkołę - wynika z art. 39 ust. 7 u.s.o.
Na ten przepis powołał się wojewoda dolnośląski, uchylając załącznik do uchwały rady gminy Z. w części, w której zawiera on zapis: „lub wskazany przez dyrektora nauczyciel”. Radni postanowili w nim, że w przypadku nieobecności dyrektora jego obowiązki pełni wicedyrektor lub wskazany przez dyrektora nauczyciel.
W ocenie organu nadzoru doszło tu do naruszenia art. 39 ust. 7 u.s.o., który stanowi, że w przypadku nieobecności dyrektora szkoły lub placówki zastępuje go wicedyrektor, a w szkołach i placówkach, w których nie utworzono stanowiska wicedyrektora – inny nauczyciel tej szkoły lub placówki, wyznaczony przez organ prowadzący.
Sprawa zastępstwa dyrektora szkoły została więc uregulowana w u.s.o. nader jasno – ciągłość funkcjonowania placówki pod nieobecność jej dyrektora zapewnia wicedyrektor. Ustawodawca stworzył tu swego rodzaju automat – czasowe przejęcie obowiązków przez wicedyrektora nie wymaga dodatkowej formalizacji. Inaczej w przypadku szkół, w których stanowiska wicedyrektora nie utworzono – tylko organ prowadzący może zdecydować, który z nauczycieli szkoły pokieruje w tym czasie pracą placówki. Należałoby przyjąć, że uprawnienie do wskazania nauczyciela posiada organ prowadzący nie tylko w razie nieistnienia stanowiska wicedyrektora, lecz także w przypadku równoczesnej absencji dyrektora i wicedyrektora.
Powracając do rozstrzygnięcia wojewody z dn. 18.11.2011 r. (NR NK-N.4131.881.2011.BSZ2), warto jeszcze zwrócić uwagę na jeden wątek, który pojawia się w dołączonym doń uzasadnieniu: niedopuszczalność subdelegacji kompetencji, które ustawa zastrzega dla organu prowadzącego. Podkreśla to wyraźnie wojewoda, wyjaśniając, że „Dyrektor szkoły nie ma samodzielnych uprawnień do wyznaczania osoby, która może go zastępować w czasie nieobecności. Rada Miejska nie posiada upoważnienia do przekazania kompetencji do wyznaczenia nauczyciela zastępującego dyrektora w czasie jego nieobecności”.
Małgorzata Tabaszewska