Tańsze bilety dla studentów i słuchaczy, dzieci uczące się za granicą nadal bez ulg
Tańsze bilety dla studentów i słuchaczy, dzieci uczące się za granicą nadal bez ulg
Prawo do 51% ulgi komunikacyjnej posiadają studenci, słuchacze kolegiów nauczycielskich i nauczycielskich kolegiów języków obcych oraz kolegiów pracowników służb społecznych. Zniżki w takiej samej wysokości przysługują również studentom - obywatelom polskim studiującym za granicą. Niestety, na taryfę ulgową w Polsce wciąż nie mogą liczyć uczniowie realizujący obowiązek szkolny lub obowiązek nauki za granicą.
Ulgi nie dla uczniów migrujących
Najnowsza zmiana rozp. MI z dn. 25.10.2002 r. w sprawie rodzajów dokumentów poświadczających uprawnienia do korzystania z ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego (Dz.U. Nr 179, poz. 1495, z późn. zm.), podwyższająca ulgi dla niektórych grup uprawnionych, pomija jakże liczną grupę uczniów – obywateli polskich, którzy z różnych powodów czasowo przebywają za granicą i tam pobierają naukę.
Uczniowie uczęszczający do szkół poza granicami kraju nie posiadają polskich legitymacji szkolnych, a co za tym idzie – brak w ich przypadku formalnej podstawy uprawniającej do korzystania z ulg przy przejazdach środkami publicznego transportu zbiorowego. Uczniowie ci, choć posiadają polskie obywatelstwo, po przyjeździe do kraju, np. na wakacje, nie mogą korzystać ze zniżek komunikacyjnych. W zupełnie odmiennej sytuacji znajdują się polscy studenci realizujący studia za granicą – im taka ulga przysługuje, wystarczy, że okażą międzynarodową legitymację studencką International Student Identity Card (ISIC).
Nierówne traktowanie uczniów i studentów w przedmiocie dostępu do ulg to problem znany nie od dzisiaj. Już dwa lata temu jeden z posłów sformułował w tej sprawie zapytanie do resortu edukacji (nr 4358, z dn. 07.07.2009 r.). Podkreślił wtedy, że problem braku dostępu do ulg dotyczy szczególnie uczniów z regionów przygranicznych. W odpowiedzi otrzymał zapewnienie, że resort edukacji wystąpi do ministra infrastruktury z wnioskiem o podjęcie stosownych działań. Udzielający odpowiedzi Krzysztof Stanowski, ówczesny podsekretarz stanu w MEN, poinformował posła o konieczności nowelizacji art. 4 ust. 4 pkt 2 ustawy z dn. 20.06.1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego (Dz.U. z 2002 r. Nr 175, poz. 1440, z późn. zm.) w taki sposób, by dzieci i młodzież spełniające obowiązek rocznego przygotowania przedszkolnego, obowiązek szkolny i obowiązek nauki w szkołach poza granicami Polski lub w szkołach funkcjonujących przy przedstawicielstwach dyplomatycznych innych państw w Polsce, korzystały z uprawnień przysługujących w omawianym zakresie uczniom szkół publicznych i szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych funkcjonujących na terenie naszego kraju.
Niestety, sprawa nie nabrała dalszego biegu. Dwie ostatnie duże nowelizacje cyt. ustawy (z 26 listopada 2010 r. i 18 marca 2011 r.) zwiększyły wymiar ulg przysługujących osobom niewidomym niezdolnym do samodzielnej egzystencji odpowiednio z 49% i 37% do 93% i 51% oraz studentom i osobom zrównanym z nimi z 49% i 37% do 51%. Od 1 stycznia 2012 r. prawo do korzystania z 51% ulgi w zakresie analogicznym do tej, z jakiej korzystają studenci, uzyskają doktoranci. Kwestię uprawnień uczniów realizujących obowiązek szkolny (nauki) poza granicami kraju całkowicie pominięto.
Spójrzmy, jak – mocą nowelizacji cyt. rozp. (Dz.U. Nr 243, poz. 1444) – zmienią się dotychczasowe uprawnienia do ulg komunikacyjnych.
Uprawnienia dzieci i uczniów od 30.11.2011 r.
Zgodnie ze znowelizowanym § 9 ust. 1 cyt. rozp. do korzystania z ulgi uprawnione są:
- dzieci odbywające obowiązkowe roczne przygotowanie przedszkolne – na podstawie zaświadczenia o spełnianiu obowiązkowego rocznego przygotowania przedszkolnego wydanego przez jednostkę prowadzącą przygotowanie;
- uczniowie, tj. dzieci i młodzież w okresie od rozpoczęcia nauki w szkole podstawowej do ukończenia gimnazjum, szkoły ponadpodstawowej lub ponadgimnazjalnej (publicznej lub niepublicznej o uprawnieniach szkoły publicznej), do ukończenia 24 roku życia – na podstawie legitymacji szkolnej.
Dzieci i młodzież, o których wyżej mowa, mają prawo do ulgi:
1) 37% – przy przejazdach środkami publicznego transportu zbiorowego kolejowego w pociągach osobowych, pospiesznych i ekspresowych, na podstawie biletów jednorazowych;
2) 49% – przy przejazdach środkami publicznego transportu zbiorowego kolejowego w pociągach osobowych i pospiesznych oraz autobusowego w komunikacji zwykłej i przyspieszonej, na podstawie imiennych biletów miesięcznych.
Uprawnienia studentów i słuchaczy od 30.11.2011 r.
Zgodnie ze znowelizowanym § 9 ust. 2 cyt. rozp. studenci, słuchacze kolegiów nauczycielskich i nauczycielskich kolegiów języków obcych oraz kolegiów pracowników służb społecznych – do ukończenia 26 roku życia – uprawnieni są do korzystania z ulgi 51%:
1) przy przejazdach środkami publicznego transportu zbiorowego kolejowego w pociągach osobowych, pospiesznych i ekspresowych, na podstawie biletów jednorazowych,
2) przy przejazdach środkami publicznego transportu zbiorowego kolejowego w pociągach osobowych i pospiesznych oraz autobusowego w komunikacji zwykłej i przyspieszonej, na podstawie imiennych biletów miesięcznych.
Dokumentami poświadczającymi owo uprawnienie są:
- legitymacja studencka wydana przez polską szkołę wyższą – w przypadku studentów,
- legitymacja słuchacza kolegium – w przypadku słuchaczy kolegiów nauczycielskich i nauczycielskich kolegiów języków obcych oraz kolegiów pracowników służb społecznych.
Ww. dokumenty należy okazać wraz z dowodem osobistym lub innym dokumentem umożliwiającym stwierdzenie wieku odpowiednio ucznia, studenta lub słuchacza kolegium, jeżeli wiek ten nie jest określony w tych legitymacjach.
Uprawnienia studiujących za granicą
Zgodnie ze znowelizowanym § 9 ust. 4 cyt. rozp. studenci – obywateli polskich studiujący za granicą do ukończenia 26 roku życia mają prawo do korzystania z ulgi 51%:
1) przy przejazdach środkami publicznego transportu zbiorowego kolejowego w pociągach osobowych, pospiesznych i ekspresowych, na podstawie biletów jednorazowych,
2) przy przejazdach środkami publicznego transportu zbiorowego kolejowego w pociągach osobowych i pospiesznych oraz autobusowego w komunikacji zwykłej i przyspieszonej, na podstawie imiennych biletów miesięcznych.
Dokumentami poświadczającymi prawo do ulgi są:
- legitymacja studencka wydana przez polską szkołę wyższą,
- międzynarodowa legitymacja studencka International Student Identity Card (ISIC) okazywana wraz dowodem osobistym lub innym dokumentem umożliwiającym stwierdzenie tożsamości i wieku osoby uprawnionej.
Uprawnienia doktorantów od 01.01.2012 r.
Zgodnie z dodanym § 9a cyt. rozp. doktoranci do ukończenia 35 roku życia uprawnieni są do korzystania z ulgi 51%:
1) przy przejazdach środkami publicznego transportu zbiorowego kolejowego w pociągach osobowych, pospiesznych i ekspresowych, na podstawie biletów jednorazowych,
2) przy przejazdach środkami publicznego transportu zbiorowego kolejowego w pociągach osobowych i pospiesznych oraz autobusowego w komunikacji zwykłej i przyspieszonej, na podstawie imiennych biletów miesięcznych.
Dokumentem poświadczającym to uprawnienie jest legitymacja doktoranta wydana przez polską szkołę wyższą lub jednostkę naukową, okazywana wraz z dowodem osobistym lub innym dokumentem umożliwiającym stwierdzenie wieku doktoranta, jeżeli wiek ten nie jest określony w legitymacji.
Małgorzata Tabaszewska