Zabraknie pieniędzy na emerytury?
Zabraknie pieniędzy na emerytury?
Zakład Ubezpieczeń Społecznych opublikował pięcioletnią prognozę wpływów i wydatków Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.
Prognoza wpływów i wydatków Funduszu Ubezpieczeń Społecznych sporządzona została w trzech wariantach, które oznaczono numerami 1 (wariant pośredni), 2 (wariant pesymistyczny) i 3 (wariant optymistyczny). Różnią się one przyjętymi założeniami makroekonomicznymi oraz parametrami technicznymi. Założenia makroekonomiczne we wszystkich wariantach przyjęto z prognozy założeń otrzymanej z Departamentu Polityki Finansowej, Analiz i Statystyki Ministerstwa Finansów. W wariancie 1 w horyzoncie do 2015 r. są to założenia przedstawione w Wieloletnim Planie Finansowym Państwa. W wariancie 2 dynamika PKB i inflacji jest niższa o 1 punkt procentowy, a w wariancie 3 - wyższa o 1 punkt procentowy w porównaniu do wariantu 1. We wszystkich trzech wariantach prognozy wykorzystana została Prognoza demograficzna na lata 2008-2035 sporządzona przez Główny Urząd Statystyczny. Dla potrzeb prognozy wpływów i wydatków FUS, prognoza demograficzna GUS została rozszerzona o przedział wiekowy 100-110 lat.
Jedną z głównych przyczyn takiej sytuacji są kwestie związane ze starzeniem się społeczeństwa. Zgodnie z prognozą demograficzną GUS w 2011 r. na 1000 osób w wieku produkcyjnym przypada 269 osób w wieku poprodukcyjnym, natomiast w 2017 r. liczba ta wynosi 336. Rośnie także współczynnik obciążenia ekonomicznego (rozumiany jako iloraz liczby osób w wieku nieprodukcyjnym do liczby osób w wieku produkcyjnym). Zgodnie z prognozą demograficzną GUS w 2011 r. na 1000 osób w wieku produkcyjnym przypada 557 osób w wieku nieprodukcyjnym, natomiast w 2017 r. liczba ta wynosi 634.
W zmodyfikowanej prognozie demograficznej w okresie do 2017 r. obserwowany jest coroczny wzrost populacji z 38 256 tys. w 2011 r. do 38 490 tys. w roku 2017. Liczba osób w wieku przedprodukcyjnym najpierw maleje z poziomu 7 073 tys. w 2011 r. do 7 002 tys. w 2014 r., a następnie rośnie do poziomu 7 065 tys. w roku 2017. Populacja w wieku produkcyjnym maleje przez cały omawiany okres osiągając w roku 2017 poziom o 1,1 mln osób mniejszy niż w 2011 r., a populacja osób w wieku poprodukcyjnym cały czas rośnie i w 2017 r. osiąga poziom o ponad 1,3 mln większy niż w 2011 r. W zmodyfikowanej prognozie demograficznej w porównaniu do prognozy demograficznej GUS na lata 2008-2035 poziom populacji jest większy w każdym roku omawianego okresu, różnica ta wynosi 174 tys. w 2011 r. i rośnie osiągając w 2017 r. poziom 532 tys. W zmodyfikowanej prognozie demograficznej większa jest także liczba osób w każdej ekonomicznej grupie wieku w porównaniu do prognozy demograficznej GUS. Liczba osób w wieku przedprodukcyjnym jest większa o 40 tys. w roku 2011 r. i różnica ta cały czas rośnie do poziomu 135 tys. w 2017 r. W latach 2011 – 2017 rosną też różnice dla osób w wieku produkcyjnym z 73 tys. do 187 tys. oraz dla osób w wieku poprodukcyjnym z 62 tys. do 210 tys.
W porównaniu podobną prognozą z poprzedniego roku salda roczne Funduszu Ubezpieczeń Społecznych są w obecnej prognozie wyraźnie większe. Jest to przede wszystkim efekt zmian wprowadzonych ustawą z dnia 25 marca 2011 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem systemu ubezpieczeń społecznych. Zgodnie z tą ustawą obniżeniu uległa stopa składki przekazywanej do otwartych funduszy emerytalnych, a w konsekwencji wzrosły wpływy składkowe do funduszu emerytalnego. Na zmniejszenie deficytów rocznych Funduszu Ubezpieczeń Społecznych w porównaniu z poprzednią prognozą wpływ miało też ustawowe obniżenie wysokości zasiłków pogrzebowych.
Jednak mimo tych zmian saldo funduszu w każdym z wariantów jest ujemne. Z wyliczeń wynika, że w latach 2009-2013 zabraknie 256 miliardów złotych na wypłatę emerytur i rent. Aby wypłata emerytur była możliwa trzeba będzie dotować budżet ZUS. Jedynym ratunkiem w tej sytuacji jest - jak twierdzą eksperci - wydłużenie wieku emerytalnego oraz likwidacja przywilejów emerytalnych.
źródło: ZUS