Pieniądze na sport - nowe rozp. w sprawie Funduszu Zajęć Sportowych dla Uczniów
Pieniądze na sport - nowe rozp. w sprawie Funduszu Zajęć Sportowych dla Uczniów
Z końcem października wejdzie w życie rozporządzenie MSiT z dnia 19.09.2011 r. w sprawie dofinansowania zajęć ze środków Funduszu Zajęć Sportowych dla Uczniów (Dz.U. Nr 217, poz. 1290). Poniżej zaprezentowano najważniejsze regulacje wspomnianego aktu, zwłaszcza te spośród nich, których treść odbiega od postanowień dotychczas stosowanego rozporządzenia MS z dnia 31.10.2005 r. w sprawie dofinansowania zajęć ze środków Funduszu Zajęć Sportowo-Rekreacyjnych dla Uczniów (Dz.U. Nr 226, poz. 1942).
Wniosek o przyznanie dofinansowania zajęć należy złożyć, podobnie jak to miało miejsce dotychczas, do dnia 15 listopada roku poprzedzającego rok realizacji zajęć. Adresatem wniosku powinien być minister właściwy ds. kultury fizycznej, który wraz z wejściem w życie nowego rozporządzenia zyska możliwość ogłoszenia dodatkowego terminu naboru wniosków.
Wnioskodawca w jednym wniosku ma wskazać wszystkie zajęcia, o dofinansowanie których ubiega się w danym roku. Pod rządami nowego rozporządzenia nie ulegnie znaczącym zmianom zawartość wniosku. Do ważniejszych zmian zaliczyć należy konieczność uwzględnienia w nim numeru NIP lub REGON, jeżeli zostały one wnioskodawcy nadane. Ponadto we wniosku powinna się znaleźć informacja o kwotach środków Funduszu otrzymanych w roku złożenia wniosku i roku go poprzedzającym (a nie jak do tej pory – otrzymanych w roku poprzednim).
W myśl przepisów rozporządzenia do wniosku trzeba będzie dołączyć następujące załączniki:
a) preliminarz kosztów:
- bezpośrednich,
- pośrednich – rozumianych jako koszty obsługi zajęć;
b) program i regulamin zajęć;
c) aktualny wyciąg z KRS albo innego rejestru albo zaświadczenie bądź informację z ewidencji właściwej dla formy organizacyjnej wnioskodawcy;
d) statut (w przypadku klubów sportowych działających w formie stowarzyszenia oraz innych organizacji pozarządowych).
Jak wynika z rozporządzenia, dofinansowanie będzie udzielane na drodze otwartego konkursu, o którym mowa w art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 24.04.2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536, z późn. zm.). Wniosek zaakceptowany przez ministra stanowić będzie podstawę do zawarcia umowy z wnioskodawcą. Ta z kolei, w myśl wchodzących w życie przepisów, zawierać powinna m.in.:
- termin wykorzystania środków Funduszu, nie dłuższy niż do dnia 31 grudnia roku realizacji zajęć;
- termin zwrotu niewykorzystanej części dofinansowania, nie dłuższy niż 15 dni od dnia zakończenia realizacji zajęć (określonego w umowie);
- klauzulę o niedopuszczalności przenoszenia praw i obowiązków strony na osoby trzecie bez zgody ministra (dotychczas zakaz przenoszenia praw i obowiązków miał charakter bezwzględny);
- zobowiązanie wnioskodawcy do przedłożenia w określonych terminach i zakresie rozliczenia otrzymanego dofinansowania na realizację zajęć oraz do zwrotu środków Funduszu w przypadku niewykonania zajęć w części lub w całości albo wykorzystania tych środków niezgodnie z przeznaczeniem;
- klauzulę o możliwości wypowiedzenia umowy;
- klauzulę o zakazie ubiegania się o dofinansowanie z Funduszu przez okres do 2 lat w przypadku wykorzystania środków niezgodnie z przeznaczeniem.
Wysokość przyznawanego dofinansowania nie ulegnie zmianie. Może ono wynieść:
- do 80% planowanych kosztów realizacji zajęć – gdy zajęcia te realizowane są przez wspomniane już kluby sportowe działające w formie stowarzyszenia oraz inne organizacje pozarządowe;
- do 50% planowanych kosztów realizacji zajęć – gdy zajęcia organizować będą j.s.t.
Przewidziane umową środki przekazane zostaną na rachunek bankowy wnioskodawcy. Jeżeli przy realizacji zajęć ze środków Funduszu osiągnięte zostaną dochody, których nie przewidziano w umowie, wnioskodawca obowiązany będzie pomniejszyć odpowiednio kwotę dofinansowania i zwrócić je w części lub w całości na rachunek Funduszu w terminie 14 dni od dnia uzyskania dochodu. W tym samym jednak terminie wnioskodawca, któremu przyznano dofinansowanie, może wystąpić do ministra z propozycją zagospodarowania ww. dochodów. Po rozpatrzeniu jego propozycji strony będą mogły rozszerzyć zakres rzeczowy prowadzonych zajęć lub też odpowiednio zmniejszyć kwotę dofinansowania.
Podobnie jak to miało miejsce do tej pory, organizacja zajęć ze środków Funduszu będzie mogła podlegać kontroli. Nie ulegnie też zmianie jej przedmiot – kontroli podlegać będzie zwłaszcza:
- przebieg i sposób realizacji zajęć;
- wykorzystanie środków Funduszu;
- sposób prowadzenia dokumentacji księgowej;
- prawidłowość rozliczeń.
Niezmienione pozostaną również procedury pokontrolne.
Po zrealizowaniu zajęć, konkretnie zaś w terminie 30 dni od ich zakończenia, wnioskodawca, któremu przyznano dofinansowanie, obowiązany będzie sporządzić i przedstawić ministrowi rozliczenie tego dofinansowania w zakresie rzeczowym i finansowym. Od momentu przedłożenia rozliczenia minister będzie miał 30 dni na jego zatwierdzenie. Jeżeli okaże się, że zawiera ono istotne błędy lub jest niekompletne, minister wezwie wnioskodawcę do jego uzupełnienia w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania.
Jeżeli w terminie określonym w umowie zajęcia nie zostaną wykonane lub też nie zostaną wykonane częściowo, środki Funduszu podlegać będą zwrotowi na rachunek Funduszu w części proporcjonalnej do stopnia niewykonania umowy. Niewykorzystanie środki Funduszu będzie trzeba zwrócić na rachunek Funduszu w terminie 15 dni od dnia wykonania zajęć określonych w umowie.
Rozporządzenie wchodzi w życie dnia 27 października br. W przypadku realizacji zajęć na podstawie wcześniej złożonych wniosków oraz do rozliczania dofinansowania w tym zakresie zastosowanie znajdą przepisy dotychczasowe.
Tomasz Biegański