ZPP chce gruntownej reformy Karty Nauczyciela
ZPP chce gruntownej reformy Karty Nauczyciela
Związek Powiatów Polskich opublikował na swojej stronie dokument, który jest głosem w sprawie najważniejszych dla samorządów powiatowych problemów do rozwiązania w nowej kadencji parlamentu. W tzw. Dekalogu powiatowym określono dziesięć oczekiwań wspólnot powiatowych. Wśród nich znalazł się postulat przeprowadzenia gruntownych zmian w Karcie Nauczyciela.
Za główny problem ZPP uważa fakt, że Karta Nauczyciela obowiązuje dziś wyłącznie w szkołach publicznych, praktycznie w odniesieniu do wszystkich nauczycieli. Tymczasem powinna ona obejmować wyłącznie osoby prowadzące bezpośrednio proces dydaktyczny (podstawa programowa) z dziećmi (nauczyciele przedmiotowi) – zarówno w szkołach publicznych, jak i niepublicznych. Zdaniem ZPP w obecnym ustroju nie ma uzasadnienia dla utrzymywania rozróżnienia uprawnień nauczycieli szkół publicznych i niepublicznych. Karta Nauczyciela nie powinna również obejmować dyrektora szkoły, jako że w obecnych uwarunkowaniach pełni on bardziej funkcję managera niż nauczyciela.
Jak czytamy w dokumencie, warunki i czas pracy nauczyciela powinny być zgodne z zasadami ogólnymi – 40-godzinny tydzień pracy, w tym 20–22 godzin spędzanych przy bezpośredniej realizacji procesu dydaktycznego („przy tablicy”).
Zdaniem ZPP nie sprawdził się zaproponowany system awansu zawodowego – zarówno w zakresie dotyczącym stawianych warunków, jak i ścisłego powiązania wysokości wynagrodzenia z poziomem awansu zawodowego. Związek postuluje, aby awans zawodowy został powiązany z podnoszeniem jakości pracy szkoły. Podwyższenie płacy nauczyciela musi się z kolei wiązać z poszerzeniem oferty szkoły oraz podniesieniem jakości jej pracy.
Poważne zmiany powinny być także wprowadzone w systemie wynagrodzeń. Przede wszystkim należy dokonać konsolidacji wynagrodzenia poprzez uwzględnienie w jego podstawie licznych dodatków wypłacanych w dniu dzisiejszym (w szczególności dodatku mieszkaniowego i wiejskiego). Rozwiązanie takie nie będzie stanowiło uszczerbku dla poziomu dochodów nauczycieli, a jednocześnie w znaczący sposób zmniejszy koszty naliczania płac. ZPP wskazuje ponadto, że należy odejść od ustalania poziomu wynagrodzenia nauczycieli na szczeblu centralnym – a w konsekwencji od wymogu prowadzenia corocznej analizy poniesionych wydatków na wynagrodzenia nauczycieli i wymogu wyrównania wypłaconych wynagrodzeń do tzw. średniej.
ZPP podkreśla w opublikowanym dokumencie, że nikt nie neguje szczególnej roli nauczycieli jako odpowiedzialnych za wykształcenie młodego pokolenia. Owa szczególna rola nie może być jednak utożsamiana z prawem do nieracjonalnych przywilejów. Tymczasem Karta Nauczyciela w swoim obecnym kształcie stanowi w dużej części zbiór takich właśnie przywilejów.
W ocenie ZPP konieczna jest ponadto zmiana systemu funkcjonowania urlopu dla poratowania zdrowia – w szczególności poprzez opłacanie go z ZUS-u, a nie przez organ prowadzący, czy powiązanie go z rokiem szkolnym, czy też zmniejszenie z 1% do 0,5% puli środków przeznaczonych na szkolenia nauczycieli.
Wśród innych postulatów ZPP wskazanych w Dekalogu powiatowym znalazły się ponadto:
- kompleksowa reforma systemu dochodów j.s.t., obejmująca w szczególności przyznanie władztwa podatkowego powiatom i województwom,
- usunięcie z systemu prawa przepisów regulujących szczegółowo sposób wykonywania zadań przez j.s.t., w tym powiaty,
- stworzenie instytucjonalnych form współdziałania między powiatem a gminami wchodzącymi w jego skład,
- poszerzenie możliwości prowadzenia działalności gospodarczej przez powiaty.
Pełna treść dokumentu oraz pismo przewodnie dostępne są na stronie Związku Powiatów Polskich.
Źródło: ZPP