Zmiana rozp. w sprawie innych form wychowania przedszkolnego
Zmiana rozp. w sprawie innych form wychowania przedszkolnego
Z dniem 01.09.2011 r. obowiązywać zacznie rozp.MEN z dn. 28.06.2011 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie rodzajów innych form wychowania przedszkolnego, warunków tworzenia i organizowania tych form oraz sposobu ich działania (Dz.U. Nr 143, poz. 839), zwane dalej "rozporządzeniem zmieniającym".
Konieczność dokonania zmian w obowiązującym rozp. przedmiotowym (Dz.U. z 2010 r. Nr 161, poz. 1080), zwanym dalej „rozp. ws. wychowania przedszkolnego”, wynika z wejścia w życie z dniem 01.09.2011 r. art. 1 pkt. 15 lit. b ustawy z dn. 19.03.2009 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 56, poz. 458).
Przytoczony przepis wprowadził obowiązek odbycia przez pięciolatka rocznego przygotowania przedszkolnego w przedszkolu, oddziale przedszkolnym zorganizowanym w szkole podstawowej lub w innej formie wychowania przedszkolnego. Nowelizacja rozp. ws. wychowania przedszkolnego stanowi po części odpowiedź na postulaty wnoszone przez organizacje i stowarzyszenia zajmujące się edukacją przedszkolną w Polsce, organizacje związkowe oraz Rzecznika Praw Dziecka podczas kolejnych konsultacji społecznych. Ma ona zapewnić adekwatność przepisów prawa w kwestii organizacji tegoż wychowania (w przedszkolu i innej formie wychowania przedszkolnego) w zakresie dotyczącym minimalnego tygodniowego wymiaru godzin zajęć świadczonego nauczania, wychowania i opieki.
Obecnie, zgodnie z brzmieniem § 7 rozp. ws. wychowania przedszkolnego, minimalny dzienny wymiar godzin zajęć świadczonego w punkcie lub zespole nauczania, wychowania i opieki, wynosi 3 godziny. Minimalny tygodniowy wymiar godzin zajęć uzależniony jest z kolei od liczby dzieci w grupie i wynosi:
-
w grupie liczącej od 3 do 15 dzieci – 12 godzin,
-
w grupie liczącej od 16 do 19 dzieci – 16 godzin,
-
w grupie liczącej od 20 do 25 dzieci – 20 godzin.
Rozp. zmieniające, określając minimalny dzienny wymiar godzin zajęć świadczonych w innej formie wychowania przedszkolnego tj. w punkcie przedszkolnym lub zespole wychowania przedszkolnego nauczania, wychowania i opieki, pozostawia go na poziomie 3 godzin. Jednocześnie zawiera wyższy niż obecnie obowiązujący minimalny tygodniowy wymiar godzin zajęć w zależności od liczby dzieci w grupie. Wprowadzana zmiana dotyczy również przedziałów liczebności grup, od których uzależnia się minimalny wymagany wymiar godzin zajęć. Odtąd będzie on wynosił:
-
w grupie liczącej od 3 do 12 dzieci – 12 godzin,
-
w grupie liczącej od 13 do 16 dzieci – 16 godzin,
-
w grupie liczącej od 17 dzieci do 20 dzieci – 20 godzin,
-
w grupie liczącej powyżej 20 dzieci – 25 godzin.
Przeprowadzona nowelizacja ma pozwolić na uniknięcie zarzutu nierównego, niezgodnego z Konstytucją RP, traktowania dzieci. Wymiar godzin, w jakim dziecko zostaje objęte wychowaniem przedszkolnym jest bowiem obecnie zróżnicowany i uzależniony od miejsca jego realizacji. Zgodnie z obecnym stanem prawnym liczba dzieci w oddziale przedszkolnym nie może przekraczać 25. Dzienny czas pracy przedszkola ustalony przez organ prowadzący nie może być z kolei krótszy niż 5 godzin dziennie. W związku z powyższym taki sam standard wprowadzony zostanie w odniesieniu do grup o podobnej liczebności (tj. 21–25 dzieci) w innych formach wychowania przedszkolnego.
Należy podkreślić, że przytoczone powyżej wymiary godzin zajęć mają charakter minimalny i nic nie stoi na przeszkodzie, aby organy prowadzące inne formy wychowania przedszkolnego ustalały większe wymiary niż wskazane w rozporządzeniu. Organy prowadzące są obowiązane uwzględnić w szczególności konieczność dostosowania innych form wychowania przedszkolnego, które są uzupełnieniem sieci przedszkoli i oddziałów przedszkolnych w szkole podstawowej, do sytuacji i potrzeb lokalnych. Dzienny wymiar godzin zajęć nauczania, wychowania i opieki świadczonych w punkcie lub zespole musi być zatem dostosowany do możliwości dzieci oraz potrzeb rodziców.
Tomasz Biegański