Procedura tworzenia szkół filialnych
Procedura tworzenia szkół filialnych
.jpg)
Czy w świetle obowiązującego prawa istnieje możliwość przekształcenia szkół podstawowych w filie bez zmiany liczebności klas. Chodzi o to, czy można włączyć do większej szkoły gminnej kilka szkół, które są niewielkie (a są obecnie odrębnymi jednostkami budżetowymi), przekształcając je w filie bez zmniejszania ilości klas, tworząc 6-klasowe szkoły filialne?
Odpowiedź
Czynność opisana w pytaniu jest możliwa do przeprowadzenia, lecz nie będzie mogła być nazwaną przekształceniem, ale likwidacją dotychczasowych szkół. Należy bowiem zauważyć, że z przekształceniem, o którym mowa w art. 59 ust. 6 ustawy o systemie oświaty mamy do czynienia wtedy, gdy jeden typ szkoły zmieniamy w inny. Tymczasem w sytuacji opisanej w pytaniu kończymy byt prawny kilku szkół, które są jednostkami budżetowymi – zamiast więc kilku jednostek, chcemy w to miejsce uzyskać jedną, za to z bardziej rozbudowaną strukturę. Tego działania nie da się przeprowadzić poprzez sugerowane w pytaniu „włączenie” szkół mniejszych do szkoły większej, bowiem dla zakończenia ich funkcjonowania jako odrębnych jednostek należy je zlikwidować zgodnie z wymogami art. 59 ust.1 ustawy o systemie oświaty. Przepis ten jest zresztą stosowany odpowiednio również przy przekształceniu.
Tak więc likwidujemy szkoły, które mają być filiami szkoły większej, z końcem roku szkolnego, po zapewnieniu przez organ prowadzący uczniom możliwości kontynuowania nauki w innej szkole publicznej tego samego typu. W tym wypadku miejscem, w którym będzie kontynuowana nauka będzie ten sam budynek, lecz prawnego punktu widzenia traktowany już nie odrębna placówka, lecz filia szkoły, przykładowo nazwijmy ją „A”. Jeżeli więc likwidujemy szkołę „B”, to zapewniamy możliwość kontynuowania nauki w szkole „A”, która będzie od nowego roku prowadzić filię. Z punktu widzenia uczniów technicznie nic się nie zmienia, bo uczą się w tym samym budynku, lecz jednocześnie już w filii innej szkoły.
Pamiętać przy tym należy, że zgodnie z art. 59 ust. 1 u.s.o. organ prowadzący jest obowiązany, co najmniej na 6 miesięcy przed terminem likwidacji, zawiadomić o zamiarze likwidacji szkoły: rodziców uczniów (w przypadku szkoły dla dorosłych – uczniów), właściwego kuratora oświaty oraz organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego właściwej do prowadzenia szkół danego typu.
Michał Łyszczarz
specjalista z zakresu prawa oświatowego
