Czy szkoła musi zmienić instrukcję kancelaryjną?
Czy szkoła musi zmienić instrukcję kancelaryjną?
Czy rozporządzenie Prezesa RM z dn. 18.01.2011 r. w sprawie instrukcji kancelaryjnej (…) dotyczy szkół podstawowych? Czy szkoła podstawowa ma obowiązek zmienić istniejącą instrukcję kancelaryjną, dostosowując ją do tego rozporządzenia?
Odpowiedź
Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 18 stycznia 2011 r. w sprawie instrukcji kancelaryjnej, jednolitych rzeczowych wykazów akt oraz instrukcji w sprawie organizacji i zakresu działania archiwów zakładowych (Dz.U. z 2011 r. Nr 14, poz. 67), zgodnie z jego § 1 ust. 1, określa:
1) instrukcję kancelaryjną,
2) sposób klasyfikowania i kwalifikowania dokumentacji w formie jednolitych rzeczowych wykazów akt,
3) instrukcję w sprawie organizacji i zakresu działania archiwów zakładowych, zwaną dalej "instrukcją archiwalną",
– dla organów gminy i związków międzygminnych, organów powiatu, organów samorządu województwa i organów zespolonej administracji rządowej w województwie, a także urzędów obsługujących te organy.
Rozporządzenie nie ma więc zastosowania do gminnych, powiatowych czy wojewódzkich jednostek organizacyjnych. A właśnie gminnymi jednostkami organizacyjnymi są szkoły podstawowe, prowadzone w formie jednostki budżetowej. Ponieważ nowe rozporządzenie nie ma zastosowania dla samorządowych jednostek oświatowych, nadal stosowane są w nich instrukcje dotychczas obowiązujące. Oczywiście dyrektor może wprowadzić nową instrukcję kancelaryjną, bowiem na podstawie art. 6 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (t. jedn. Dz.U. z 2011 r. Nr 123, poz. 698, ze zm.) to samorządowe jednostki organizacyjne obowiązane są zapewnić odpowiednią ewidencję, przechowywanie oraz ochronę przed uszkodzeniem, zniszczeniem bądź utratą powstającej oraz nadsyłanej i składanej do nich dokumentacji, w sposób odzwierciedlający przebieg załatwiania i rozstrzygania spraw. Podkreślić jednak należy, że nie istnieje obowiązek dostosowania instrukcji kancelaryjnej w szkole do rozporządzenia z 18 stycznia 2011 r.
Michał Łyszczarz
specjalista z zakresu prawa oświatowego