Konkurs na dyrektora zespołu szkół można zorganizować przed połączeniem placówek
Konkurs na dyrektora zespołu szkół można zorganizować przed połączeniem placówek
.jpg)
Organ prowadzący chce utworzyć zespół szkolno-przedszkolny, w skład którego wejdą szkoła podstawowa i przedszkole samorządowe. Czy można przed oficjalnym połączeniem w zespół powołać dyrektora tych placówek? Kto wchodzi wtedy do komisji konkursowej z ramienia rady rodziców i rady pedagogicznej? Czy organ prowadzący może powierzyć bez konkursu stanowisko p.o. dyrektora takiego zespołu na okres przejściowy?
Odpowiedź
Zgodnie z treścią art. 62 ust. 1 ustawy o systemie oświaty „organ prowadzący szkoły różnych typów lub placówki może je połączyć w zespół. Połączenie nie narusza odrębności rad pedagogicznych, rad rodziców, rad szkół lub placówek i samorządów uczniowskich poszczególnych szkół lub placówek, o ile statut zespołu nie stanowi inaczej”. Zatem ww. regulacja pozwala na połączenie szkół różnych typów lub placówek w zespół, w tym przypadku szkoły podstawowej oraz przedszkola, tworząc tym samym zespół szkolno-przedszkolny. Natomiast kwestie związane z powoływaniem dyrektora regulują zapisy art. 36a ust. 1–5 przedmiotowej ustawy. Zgodnie z nim:
„1. Stanowisko dyrektora szkoły lub placówki powierza organ prowadzący szkołę lub placówkę.
2. Kandydata na stanowisko dyrektora szkoły lub placówki wyłania się w drodze konkursu. Kandydatowi nie można odmówić powierzenia stanowiska dyrektora.
3. Wymogu przeprowadzania konkursu na stanowisko dyrektora nie stosuje się do szkół i placówek publicznych prowadzonych przez osoby fizyczne lub osoby prawne niebędące jednostkami samorządu terytorialnego.
4. Jeżeli do konkursu nie zgłosi się żaden kandydat albo w wyniku konkursu nie wyłoniono kandydata, organ prowadzący powierza to stanowisko ustalonemu przez siebie kandydatowi, po zasięgnięciu opinii rady szkoły lub placówki i rady pedagogicznej.
5. Do czasu powierzenia stanowiska dyrektora zgodnie z ust. 2 lub 4 organ prowadzący może powierzyć pełnienie obowiązków dyrektora szkoły wicedyrektorowi, a w szkołach, w których nie ma wicedyrektora, nauczycielowi tej szkoły, jednak nie dłużej niż na okres 10 miesięcy”.
Stwierdzić należy, iż po zakończeniu procedury konkursowej, wyłonionemu kandydatowi nie można odmówić powierzenia stanowiska dyrektora. Wyłonienie kandydata wiąże się z podjęciem czynności z zakresu prawa pracy. Tak więc, kandydat na stanowisko dyrektora szkoły (wyłoniony w drodze konkursu) ma roszczenie o przekształcenie stosunku pracy na tym stanowisku. Jeśli chodzi o skład komisji konkursowej, kwestie te reguluje art. 36a ust. 6–9 ustawy o systemie oświaty. W celu przeprowadzenia konkursu organ prowadzący szkołę lub placówkę powołuje komisję konkursową, w skład której wchodzą przedstawiciele organu prowadzącego szkołę lub placówkę, organu sprawującego nadzór pedagogiczny, rady pedagogicznej, rady rodziców i zakładowych organizacji związkowych. W przypadku konkursu na stanowisko dyrektora nowo zakładanego zespołu szkół lub placówek stosuje się przepisy ogólne dotyczące organizacji konkursu, z tym że przedstawiciela rady pedagogicznej wyłania się spośród przedstawicieli rad pedagogicznych wszystkich szkół lub placówek łączonych w zespół, zaś przedstawiciela rady rodziców wyłania się spośród rad rodziców uczniów wszystkich szkół lub placówek łączonych w zespół. Co do zasady, stanowisko dyrektora szkoły lub placówki powierza się na 5 lat szkolnych. Jednak na podstawie art. 36a ust. 5 wspomnianej ustawy do czasu powierzenia stanowiska dyrektora kandydatowi wyłonionemu w drodze konkursu lub w sytuacji nierozstrzygnięcia konkursu, organ prowadzący może powierzyć nie dłużej niż na okres 10 miesięcy pełnienie obowiązków dyrektora szkoły wicedyrektorowi, a w szkołach, w których nie ma wicedyrektora – nauczycielowi tej szkoły. W związku z powyższym uważam, iż nie masz przeszkód prawnych, aby przed oficjalnym połączeniem w nowo tworzony zespół szkolno-przedszkolny powołać dyrektora tych placówek. Istotą jest bowiem przeprowadzenie konkursu na stanowisko dyrektora. Ponadto przepisy ustawy umożliwiają powierzenie pełnienia obowiązków dyrektora szkoły wicedyrektorowi, a w szkołach, w których nie ma wicedyrektora, nauczycielowi tej szkoły, jednak nie dłużej niż na okres 10 miesięcy, jednakże możliwość taka występuje tylko wtedy, gdy nie dokonano powierzenia stanowiska dyrektora zgodnie z ust. 2 lub 4 art. 36a ustawy o systemie oświaty.
Paweł Nowak
specjalista z zakresu prawa pracy i prawa oświatowego
